一、清醒認識安全生産工作的現狀

　　長勘所主要從事工程地質勘察工作，安全與質量始終是項目管理與行政管理的重點。随着安全生産相關法律法規和規範條例的實施，以及長江設計院安全生産标準化建設的有效推進，我所也在不斷完善安全生産管理制度，安全生産已經成為全體員工的共識，安全方面的投入持續增大，全所安全生産形勢持續向好，安全管理工作得以進一步加強。但從我所近年來承擔的生産任務看，項目數量多、規模小、時間緊，同時具有點多線長面廣，部分項目外聘人員較多，人員流動性較大，工作環境複雜，工作場所交通不便等特點十分突出，由于單位規模不大，生産經營任務繁重，近幾年人員招聘遇阻導緻人力資源緊張，我所目前未設立專門的質量安全管理部門，質量安全管理工作歸口總工辦負責、綜合處協助。随着生産經營領域的不斷拓展，質量安全機構設置、安全生産管理人員的專業素質存在明顯不足，生産人員的安全知識與安全意識需要進一步加強，安全生産管理工作還存在不少問題和困難。一方面，國家、水利行業主管部門、上級部門對安全生産管理越來重視，要求也越來越嚴、标準越來越高；另一方面，面對激烈競争的市場環境，要全力開拓市場，努力提高單位的經濟效益，保證全所和諧穩定與健康發展，要做到兩手都要抓、兩手都要硬，面臨巨大挑戰。

　　二、牢固樹立安全生産管理紅線意識

　　習近平總書記強調“要始終把人民安全放在首位”，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。《論語·鄉黨》中也有“廄焚，子退朝，曰：‘傷人乎？’不問馬。”大緻意思是說，孔子退朝，得知馬廄失火，首先尋問的是有沒有人員傷亡，而非财物的損失，談的是安全生産“以人為本”的理念。

　　安全生産是個永恒的話題，關乎全體員工生命财産安全，關系單位改革發展和穩定大局，無論市場環境如何變化，擺在我們面前首要的任務就是要始終嚴守“安全紅線”。以人為本，體現了黨中央執政為民的理念，遵照這一理念，我國近年來加強了頂層設計。2014年對《安全生産法》進行了修訂，2016年年底又出台了《中共中央 國務院關于推進安全生産領域改革發展的意見》，這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出台的安全生産工作的綱領性文件，對推動我國安全生産工作具有裡程碑式的重大意義，同時也為推進我國安全生産領域今後的改革指明了方向。

　　作為直接參與安全生産的勘測單位，做好安全生産管理工作，切實保障全所員工生命财産安全，關乎大家的根本利益，有利于營造和諧、穩定的工作氛圍。安全管理環環相扣，一個不經意的疏忽，就可能引發“蝴蝶效應”，造成職業健康危害、人員傷亡和财産損失，單位、家庭和個人就會因此遭受巨大損失。因此，做好安全生産管理工作，任重道遠，意義非凡。

　　三、深刻查找安全生産管理中面臨的突出問題

　　近年來，在長江設計院的正确領導下，我所安全生産态勢總體平穩，連續多年順利完成院下達的年度安全生産責任目标。但我所在安全生産管理中也還面臨一些比較突出的問題。

　　一是隊伍建設與業務工作不同步。近年來，我所業務工作發展總體良好，但安全生産管理的隊伍建設相對不足，所一級未設置專門的質量安全管理部門，安全管理人員均為兼職，一線專業室（中心）及各項目部安全員的安全知識與管理能力尚有待提高，缺乏必要的理論支撐和專業素養，緻使安全管理工作存在明顯短闆。

　　二是安全活動難以保證全員參與。盡管我所每年都會組織開展各種針對性較強的安全生産教育、培訓、演練等活動，但由于工作性質決定，長期出野外的人員較多、各作業場所又較為分散，受時間、地區和場地限制，很難保證全員都能及時參與其中，活動的效果有待進一步提高。

　　三是思想認識與安全檢查還不到位。我所項目規模普遍較小、數量較多，野外作業存在點多線長的特點，對項目的安全管理檢查難免會出現死角，加之一些項目部安全生産意識不濃，項目管理層特别是項目經理對安全生産強調不夠，一線作業人員忙于趕進度，思想上存在僥幸心理，行動上就容易麻痹大意。

　　四、着力構建安全生産管理長效機制

　　考慮到安全生産工作的共性與勘測行業的特點，今後，我所安全生産管理工作主要從以下方面入手：

　　1、結合單位工作實際，進一步補充完善安全生産管理制度，切實落實所、室、項目部三級安全生産責任制。所要繼續完善并落實針對性與适宜性較強的安全生産管理制度，各業務室及各項目部要根據本室承擔的生産項目特點，在勘察工作大綱中，進一步細化安全風險辨認和防範措施并落實到位。堅持崗前三級教育制度、鑽探等安全技術交底制度。明确崗位安全生産責任制，逐級簽訂安全生産責任狀。

　　2、加強隊伍建設，着力提高安全生産管理能力。提高“三級安全管理人員”的專業技能和管理水平，加強全員的培訓教育工作，特别是新入職的員工、勞務派遣與勞務外包人員，定期舉辦講座、競賽、測試、考核，獎優罰劣，形成安全生産的良好氛圍，切實建立起安全生産管理的長效機制。

　　3、強化風險源控制，建立隐患排查治理制度。對辦公場所及項目勘察現場的安全生産風險進行管控，及時消除安全隐患。結合自身生産經營的内容與主要特點，根據隐患等級，明确排查頻次、責任單位及責任人，建立業務室、項目部、各崗位全員參與體系，自主排查隐患。

　　4、推進多方聯動，促進安全文化建設。全所黨、政、工、團同心協力，将安全生産理念納入單位的文化建設。充分利用辦公大樓大廳、電子屏幕、單位網頁等各類信息發布平台，推進安全文化建設，做好安全生産法治精神和法律法規的宣傳教育，強化安全生産法治思維和方式。

　　5、按照上級要求深化專項治理，推進安全專項整治工作。對危化品、水上作業安全、汛期山區滑坡、山洪、泥石流等作業現場采取專項整治，嚴格制定安全技術措施并遵照執行。所裡将更多采用“四不兩直”方式組織安全檢查和明察暗訪，檢查發現問題應及時在所内通報，明确整改責任人、整改措施和整改期限，切實整改到位。

　　6、落實職業危害防護和應急管理制度。落實防塵、防毒、防噪、防高溫、防輻射等現場安全防護措施，定期體檢，切實減少職業危害。落實季節性與節假日安全檢查制度，針對季節性施工特點，完善應急預案和專項處置方案，堅持節假日、特殊氣侯等特殊時段的安全值守制度和安全巡查制度，預防極端災害性天氣引發的安全生産責任事故。

　　7、做好日常安全生産管理工作。安全生産管理形成常态，對辦公大樓消防、用電、食堂等特種作業人員必須持證上崗。安全生産費用按照有關規定做到足額、專項提取，專款專用。