協商會現場。（湖北日報全媒記者 李溪 攝）

湖北日報全媒記者 張輝 通訊員 鄭軒

抓好長江生态環境保護是“國之大者”，也是省之要事和民之關切。

省政協落實黨中央決策部署和省委工作要求，圍繞“長江漢江水生态系統性治理”開展了專項民主監督。

年初，省政協人口資源環境委員會遴選了10個“切口小、關系大”的子課題，組建課題組，開展監督性調研，提交調研報告。

各課題組分别圍繞發揮鄉鎮污水處理設施效能，切實提升漢江水污染防治水平；科學實施長江流域重點水域“十年禁漁”，保護生物多樣性；加強水産養殖尾水治理，推動漢江流域水産養殖業提檔升級；加強漢江流域礦山生态環境修複；加強漢江流域濕地生态系統保護；強化流域系統保護與治理，築牢秀美生态屏障；落實湖北總磷污染防控要求，進一步推進總磷治理産業發展；築牢生态屏障，守護美麗洪湖；健全完善漢江跨界河湖管護機制，實現流域協同聯動；引進社會資本參與河湖治理等10個主題，深入研究建良策、協商監督促落實，取得了良好成效。

10月11日，專項民主監督協商會在漢召開。省政協副主席周先旺主持會議，副主席楊玉華作主題發言，張文斌、蔡俊雄、劉峰、陳蘭洲、黃德華、周輝軍、黃豔、蔡耀軍、潘世炳等政協委員、民主黨派和無黨派人士、專家學者、地方政協負責同志作協商發言，潘曉潔、陳曉飛現場提問，省直有關部門作回應。

聚焦源頭治理，加力“污染防控”

與會者認為，推進長江流域總磷污染防控，這是當前長江水生态治理的重中之重，省委已出台相關文件，各項工作要跟上。他們建議——

抓緊編制我省磷石膏綜合利用規劃，用以指導未來中長期磷石膏治理工作；

以荊州四湖流域為重點區域，将其納入生态治理修複省級戰略項目，開展農業面源總磷污染治理試點；

打通磷石膏産品産銷“最後一公裡”，鼓勵磷石膏綜合利用，進一步提升磷石膏綜合利用率。

襄陽市鄉鎮污水收集處理項目是湖北省“四個三重大生态工程”項目，在鄉鎮污水處理方面取得較大成效。與會者建議有關部門以襄陽為樣本，集中研究提升鄉鎮污水處理能力的經驗和改進方法，并在全省推廣——

建立良性的收付費機制和切實可行的調價機制，填補資金缺口，保障項目長期穩定運行；

加快廠網設施建設，真正實現雨污分流；合理控制運維費用，加大政策支持力度。

與會者認為，我省是水産養殖大省，需要高度重視并加大水産養殖尾水治理。他們建議——

發揮湖北省《推進漁業現代化“十四五”規劃》引領作用，編制縣域生态漁業規劃，促進水産養殖業有序發展；

建立完善水産養殖标準，實現廢水達标排放；

以高效綠色養殖和節能減排為目标，進行标準化改造；

創新推廣生态養殖關鍵技術和養殖模式，打造綠色健康漁業。

聚焦系統治理，加力“生态修複”

與會者認為，加強漢江流域礦山生态環境修複，要堅持“山水林田湖草是生命共同體”理念。他們建議，加快補齊短闆，集中申報一批國家及省部級生态環境綜合整治項目，按照“一礦一策”整治方案，開展系統修複、綜合治理。

與會者認為，要推動《濕地保護法》落地落細，加強漢江濕地生态系統保護。他們建議，加快建立漢江流域濕地保護協調機制，統籌協調流域内濕地保護工作；積極争取中央、省級資金，引導更多社會資本，以漢江流域重要濕地保護修複為重點，圍繞流域保護和系統性修複，謀劃實施一批項目。

與會者認為，長江流域重點水域“十年禁漁”，對于生物多樣性和水生态保護意義重大。他們就科學實施長江流域重點水域“十年禁漁”提出建議：建立科學的水生生物監測體系和評價體系，全方位評價禁漁後水生生物資源恢複效果及出現的生态環境問題，及時提出優化調整建議；切實做好武湖、野豬湖、魯湖、惠亭水庫、保安湖等湖泊的生态捕撈試點工作。

聚焦綜合治理，加力“流域協同”

與會者就加強漢江跨界河湖管護提出建議——

以河湖長制整合現有的協調機制，形成統一的漢江流域河湖管理體系，将現有的水庫管理處轉變為河流管理處，克服管水不管河道的局限性，納入河湖長管理體系；

成立湖北漢江管理機構，加強漢江流域水資源統一配置和調度管理；

建立政府主導、多部門協同、企業參與的流域生态補償工作格局；

編制漢江流域河湖建設總體規劃，統籌謀劃水安全保障、水資源配置等工作，加強水系互聯互通，實現漢江水資源湖北境内全流域靈活調度。

與會者就強化清江流域系統保護與治理提出提議——

及時修訂完善《清江保護與利用規劃》《清江生态保護與綜合利用規劃》，形成流域專業規劃體系；

完善生态環境空間管控、生态環境承載力調控、環境質量底線控制、規劃環評剛性約束等環境引導和管控要求；

系統推進流域分區精細化治理，做到流域和區域相匹配、骨幹和配套相銜接、治理和保護相統籌。

與會者認為，優化江漢平原水網建設，恢複洪湖水生态十分重要。他們建議——

争取将洪湖生态治理和修複上升至國家層面，争取中央财政轉移支付和生态補償資金支持；

以四湖流域綜合治理方案修編為契機，積極推進洪湖水安全保障、水污染防治、生态保護與修複、農業農村基礎設施、智慧流域建設等項目建設；

建立洪湖水生态保護與修複跨地區、跨部門溝通協調機制，加強橫向聯動、縱向貫通，彙聚工作合力；

開展洪湖生态保護與修複技術研發，系統推進污染源頭控制、過程削減、末端治理等技術集成創新。

一屆五年連續做，獻計出力聚共識

持續開展漢江生态環境保護專項民主監督，是本屆省政協工作特色之一。

五年來，省政協圍繞漢江生态環境保護，選擇不同專題，認真調研，務實監督，召開專題協商會，提出《監督建議》，省委、省政府領導高度重視，省政府召開專題會議，辦理落實監督意見，助推“引江補漢”等一批重大工程順利開工，促進湖北漢江生态環境保護和綠色發展，完善我省“荊楚安瀾”現代水網格局。

回顧這五年，他們有六點體會：堅持精準選題、有的放矢；堅持思想引領、凝聚共識；堅持問題導向、靶向監督；堅持坦誠協商、務實建言；堅持跟蹤督辦、落實見效；堅持完善機制、規範運行。

展望未來，省政協将重點圍繞我省長江流域生态環境修複、提升長江流域生态系統質量和穩定性，深入調研議政，持續獻計出力，廣泛凝聚共識，讓美麗湖北、綠色崛起成為高質量發展的鮮明底色，為我省建設全國構建新發展格局先行區貢獻智慧和力量。